คณะผู้เชี่ยวชาญแห่งสหประชาชาติกล่าวว่า ประเทศไทยกำลังอยู่ในจังหวะสำคัญที่จะก้าวเป็นแบบอย่างของความเท่าเทียมทางเพศในภูมิภาค แต่ยังคงมีข้อน่ากังวลหลายประการที่พบเจอจากการเยือนประเทศไทยเป็นเวลา 12 วัน

ข้อสรุปและความกังวลจากผู้เชี่ยวชาญ UN 
ที่มาเยือนประเทศไทย เพื่อสำรวจด้านความเท่าเทียมทางเพศ

จากการประชุมที่กรุงเทพมหานคร (13 ธันวาคม 2567) คณะผู้เชี่ยวชาญแห่งสหประชาชาติกล่าวว่า ประเทศไทยกำลังอยู่ในจังหวะสำคัญที่จะก้าวเป็นแบบอย่างของความเท่าเทียมทางเพศในภูมิภาค โดยคณะผู้แทนแห่งสหประชาชาติว่าด้วยการเลือกปฏิบัติต่อผู้หญิงและเด็กผู้หญิง ได้สรุปการเดินทางมาเยือนประเทศไทยตลอด 12 วัน และได้ออกแถลงการณ์ชื่นชมประเทศไทยที่มีความก้าวหน้าด้านสิทธิผู้หญิงและเด็กผู้หญิง ทั้งทางด้านกฎหมายและในเชิงสถาบันต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้านการศึกษา สาธารณสุข และการจ้างงาน&nbsp;แต่อย่างไรก็ตาม คณะทำงานฯ ได้แสดงความห่วงกังวลอย่างมาก ต่อช่องว่างที่สำคัญในการบังคับใช้นโยบาย ซึ่งขัดขวางการบรรลุความเสมอภาคอย่างแท้จริง&nbsp;“กลไกขับเคลื่อนเรื่องผู้หญิงระดับชาติควรได้รับการสนับสนุนทางการเงิน รวมถึงบุคลากรเพื่อที่จะสามารถสนับสนุนความเท่าเทียมทางเพศได้อย่างมีประสิทธิภาพ” คณะผู้เชี่ยวชาญกล่าว&nbsp;คณะผู้เชี่ยวชาญยังได้แสดงความกังวลต่อการไม่มีการจัดสรรงบประมาณที่คำนึงถึงมิติทางเพศอย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งเป็นหนึ่งในคำมั่นที่ระบุไว้ในรัฐธรรมนูญที่สำคัญต่อการจัดสรรทรัพยากรที่เพียงพอเพื่อตอบสนองต่อความต้องการที่หลากหลายของผู้หญิงและเด็กผู้หญิง&nbsp;“ไม่มีการปรับนโยบายเพื่อตอบสนองต่อความต้องการเฉพาะของชุมชนท้องถิ่น การมีทรัพยากรที่ไม่เพียงพอจำกัดการเข้าถึงสิทธิและบริการที่จำเป็นต่างๆ สำหรับผู้หญิงและเด็กผู้หญิง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ชายแดน และจังหวัดชายแดนภาคใต้” คณะทำงานฯ กล่าว&nbsp;คณะผู้เชี่ยวชาญยังแสดงความห่วงกังวลถึงความรุนแรงด้วยเหตุแห่งเพศที่ยังคงพบอยู่ทั่วไป โดยการเข้าถึงความยุติธรรมยังเป็นไปอย่างจำกัด&nbsp;“ขณะที่การก่อตั้งศูนย์พึ่งได้ (One Stop Crisis Center - OSCC) และแนวทางการปฏิบัติงานเชิงสหวิชาชีพนับเป็นการพัฒนาในเชิงบวก ความปลอดภัยของผู้รอดชีวิตมักถูกบั่นทอนจากการจัดสรรงบประมาณที่น้อยกว่าที่ควรจะเป็นอย่างต่อเนื่องให้กับศูนย์ดังกล่าว การตีตราผู้รอดชีวิต และการเน้นการไกล่เกลี่ยกับผู้กระทำผิด” คณะผู้เชี่ยวชาญกล่าว&nbsp;คณะผู้เชี่ยวชาญยังกังวลอีกว่าความรุนแรงด้วยเหตุแห่งเพศผ่านการใช้เทคโนโลยีมีแนวโน้มที่เพิ่มขึ้น โดยมีเด็กผู้หญิง นักการเมืองและนักปกป้องสิทธิมนุษยชนหญิง ตกเป็นเป้าหมายของการคุกคามทางเพศออนไลน์ &nbsp;การเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคลในลักษณะที่อาจก่อให้เกิดความอันตรายแก่ผู้อื่น (doxing) และการกลั่นแกล้งบนโลกออนไลน์ (cyberbullying) ความแออัดของทัณฑสถานและขาดการติดตามและตรวจสอบอย่างอิสระยังคงสร้างความกังวลอย่างมากต่อการละเมิดสิทธิมนุษยชนในสถานที่ดังกล่าวที่อาจเกิดขึ้นและไม่มีการรายงาน กลุ่มผู้เชี่ยวชาญกล่าว&nbsp;คณะทำงานฯ ยังคงกังวลต่อการเลือกปฏิบัติที่ทับซ้อนซึ่งผู้หญิงและเด็กผู้หญิงจากกลุ่มชายขอบต้องเผชิญ รวมถึงผู้ลี้ภัย ผู้โยกย้ายถิ่นฐาน ชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์และศาสนา ชนเผ่าพื้นเมือง คนไร้รัฐไร้สัญชาติ คนพิการ ผู้สูงอายุ ผู้ที่มีความหลากหลายทางเพศ เหยื่อการค้ามนุษย์ ผู้ที่ปราศจากอิสรภาพ ผู้ใช้ยาเสพติด ผู้ให้บริการทางเพศ และผู้ติดเชื้อเอชไอวี&nbsp;“ความท้าท้ายที่ทับซ้อนเหล่านี้มักนำไปสู่การเข้าถึงความยุติธรรม การศึกษา การดูแลสุขภาพ และการจ้างงานที่ไม่เท่าเทียม ก่อให้เกิดวงจรของความเปราะบางและการเอารัดเอาเปรียบอย่างไม่จบสิ้น” พวกเขากล่าว&nbsp;พวกเขาเรียกร้องให้รัฐบาลดำเนินการที่เข้มแข็งกว่านี้เพื่อแปลงคำมั่นทางกฎหมายที่มีอยู่ต่างๆ เป็นการกระทำที่มีความหมาย&nbsp;“ประเทศไทยควรให้ความสำคัญกับการจัดงบประมาณที่คำนึงถึงมิติทางเพศที่เป็นรูปธรรม เพื่อปิดช่องว่างทางทรัพยากร และบรรลุความเสมอภาคระหว่างเพศในการบังคับใช้กฎหมาย ขจัดอุปสรรคการเลือกปฏิบัติ เช่น การไม่รับเด็กผู้หญิงเข้าเรียนโรงเรียนนายร้อยตำรวจและเตรียมทหาร และการเพิ่มการมีส่วนร่วมของผู้หญิงทางการเมืองในทุกระดับ รวมถึงกระบวนการสันติภาพ” คณะผู้เชี่ยวชาญกล่าว&nbsp;“เพื่อให้มั่นใจว่าจะไม่มีผู้หญิงหรือเด็กผู้หญิงคนใดถูกทิ้งไว้ข้างหลัง ประเทศไทยควรแปลงคำมั่นสัญญาที่อยู่ในรัฐธรรมนูญให้เป็นความจริง วางประเทศอยู่ในสถานะของผู้บุกเบิกด้านความเท่าเทียมทางเพศในภูมิภาค”&nbsp;“เพื่อบรรลุจุดมุ่งหมายดังกล่าว มีความจำเป็นอย่างยิ่งที่ประเทศไทยจะเสริมสร้างความร่วมมือที่แข็งแกร่งกับองค์กรภาคประชาสังคมที่เข้มแข็ง นักปกป้องสิทธิผู้หญิงและเด็กผู้หญิง ผู้ซึ่งคุณูปการต้องได้รับการสนับสนุน และปกป้องจากการข่มขู่คุกคามไม่ว่าในรูปแบบใดก็ตาม”&nbsp;คณะทำงานฯ จะนำเสนอรายงานฉบับสมบูรณ์ของการมาเยือนประเทศไทยต่อคณะมนตรีแห่งสหประชาชาติในเดือนมิถุนายน 2568&nbsp;หมายเหตุ*คณะทำงานฯ ได้พบปะเจ้าหน้าที่ทั้งในระดับประเทศและท้องถิ่น ผู้หญิงและเด็กผู้หญิง องค์กรภาคประชาสังคม องค์กรสหประชาชาติ และผู้ที่เกี่ยวข้องอื่นๆ ใน กรุงเทพมหานคร แม่สอด หาดใหญ่ และเชียงใหม่&nbsp;*คณะทำงานว่าด้วยการเลือกปฏิบัติต่อผู้หญิงและเด็กผู้หญิงจัดตั้งขึ้นโดยคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติเมื่อปี 2553 เพื่อให้ สนับสนุน และแลกเปลี่ยนความคิดเห็นถึงแนวปฏิบัติที่ดีที่เกี่ยวกับการยกเลิกกฎหมายที่เลือกปฏิบัติต่อผู้หญิง โดยปรึกษากับรัฐและผู้เกี่ยวข้องอื่นๆ คณะทำงานฯ ยังมีหน้าที่ในการหารือกับรัฐและผู้ที่เกี่ยวข้องเรื่องข้อกฎหมายที่ทำให้เกิดการเลือกปฏิบัติที่เกี่ยวข้องกับผู้หญิง&nbsp;*คณะผู้เชี่ยวชาญ ประกอบด้วย Laura Nyirinkindi (ประธาน), Claudia Flores (รองประธาน) Dorothy Estrada Tanck, Ivana Krstić, และ Haina Lu&nbsp;*ผู้รายงานพิเศษ ผู้เชี่ยวชาญอิสระ และคณะทำงานของสหประชาชาติ คือส่วนหนึ่งของ กลไกสิทธิพิเศษ ของคณะมนตรีสิทธิมนุษยชน กลไกพิเศษซึ่งประกอบด้วยคณะผู้เชี่ยวชาญจำนวนมากที่สุดในระบบสิทธิมนุษยชนขององค์การสหประชาชาติ เป็นชื่อเรียกของกลไกอิสระที่ทำหน้าที่ตรวจสอบและค้นหาความจริงของคณะมนตรีสิทธิมนุษยชน&nbsp;*ผู้ดำรงตำแหน่งในกลไกพิเศษนี้เป็นผู้เชี่ยวชาญอิสระด้านสิทธิมนุษยชนซึ่งได้รับการแต่งตั้งโดยคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนเพื่อจัดการกับสถานการณ์ของประเทศใดประเทศหนึ่งหรือประเด็นทางสิทธิมนุษยชนต่างๆ ทั่วโลก เหล่าผู้เชี่ยวชาญในกลไกพิเศษนี้ทำงานโดยสมัครใจ พวกเขาไม่ใช่เจ้าหน้าที่ขององค์การสหประชาชาติ และไม่ได้รับเงินเดือนจากการทำงาน พวกเขาเป็นอิสระจากรัฐบาลหรือองค์กรใด และทำงานในนามของตนเอง

Rebecca Young คือนักเรียนชาวสก็อตแลนด์วัยเพียง 12 ปี ที่ได้รับเลือกให้เป็นหนึ่งใน Girls of the Year ของนิตยสาร Times ในปีที่ผ่านมา ในฐานะผู้สร้างแรงบันดาลใจและช่วยเหลือชุมชน 

Rebecca Young เด็กหญิงวัย 12 ผู้ออกแบบ ‘ผ้าห่มไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์’ ให้คนไร้บ้านใช้ และเป็นหนึ่งใน Girls of the Year โดยนิตยสาร Time

‘พ.ร.บ.คุกคามทางเพศ’ ปรับแก้ความหมายและบทลงโทษเกี่ยวกับการคุกคามทางเพศให้ชัดเจน รัดกุม ครอบคลุม และสอดคล้องกับบริบทของยุคปัจจุบัน ได้นำไปสู่การปกป้องและคุ้มครองประชาชน ‘ทุกเพศ’ ที่ถูกคุกคามทางเพศ แม้จะเป็นก้าวใหม่ที่ดีอย่างมากในประเทศไทยเรา แต่คอมเมนต์ส่วนหนึ่งบนโลกอินเทอร์เน็ตกลับมีบางคนต่อต้าน ตั้งคำถาม และขาดความเข้าใจอยู่ไม่น้อย

แล้วถ้าผู้ชายโดนคุกคามทางเพศล่ะแจ้งความได้ไหม? แล้วถ้าแค่แซวเล่น หรืออีกฝ่ายน่ามองเองล่ะ? การตั้งคำถามหลัง ‘พ.ร.บ.คุกคามทางเพศ’ ใหม่บังคับใช้ 
ทั้งที่ความจริงกฎหมายนี้คุ้มครอง ‘ทุกเพศ’ ทั้งชาย หญิง LGBTQ+ และชวนให้ ‘คิดให้ดี’ ก่อนทำ ว่าเราเผลอไปคุกคามใครหรือเปล่า

ช่วงปีใหม่ที่ผ่านมา ในโซเชียลมีเดียมีประเด็นถกเถียงเรื่อง ‘บรรทัดฐานความพร้อมในการมีลูก’ เนื่องจากผู้ใช้เฟซบุ๊กรายหนึ่งได้ออกมาเผยแพร่ข้อความในแชตกลุ่มผู้ปกครอง ซึ่งเกี่ยวข้องกับการจับฉลากแลกของขวัญในห้องเรียน โดยคุณครูได้กำหนดงบของขวัญไว้ที่ 100 บาท แต่นักเรียนคนหนึ่งกลับได้รับของขวัญในราคา 20 บาท ส่งผลให้ผู้ปกครองทักท้วงเรื่องดังกล่าว

#100ของแต่ละคนไม่เท่ากัน บทเรียนจากโซเชียลฯ เมื่อแม่มีเงินไม่พอให้ลูกจับฉลากของขวัญงบ 100 ในห้องเรียน ก่อให้เกิดการถกเถียงเรื่อง ‘ความพร้อมในการมีลูก’ และปัญหาความเหลื่อมล้ำในสถานศึกษา

MOVIN’ON

CULTURE

SELF

STYLE

VDO

CONVERSATION

MIRROR50

PR-NEWS

Social Issues

ข้อสรุปและความกังวลจากผู้เชี่ยวชาญ UN ที่มาเยือนประเทศไทย เพื่อสำรวจด้านความเท่าเทียมทางเพศ

แชร์บทความนี้

แชร์บทความนี้

Author

MIRROR TEAM

RELATED

HOT TOPICS